元始五年（公元5年），王莽以汉平帝令征天下能精通逸经、古纪、天文、历算、钟律、小学、史篇、方术、本草以及《五经》、《论语》、《孝经》、《尔雅》教授的。为显示朝廷对这些人的重视，从所在地乘轺车，通过官方驿道派到京师。一时之间，引起全国轰动，到达京师之人有数千人。
未央宫殿前，王莽率领三公九卿接见了他们，他对着这帮人说道：“朝廷一改前朝风气，不拘一格用人才。只要你等有真材实料，不怕没用武之地。”
在场的儒生学者除了能学以致仕外，许多人苦于没有施展才华的机会，听到王莽这么一说，激动万分，齐呼安汉公乃当代周公，前无古人后无来者。
刘歆向王莽建议道：
“周朝最有名的当属明堂、辟雍等建筑，明堂是周天子宣扬政教的场所，凡是朝会、祭祀、庆赏、选士等大典都在这里举行。汉武帝曾修明堂，可惜年久失修已残破不堪。安公可在此基地上重新修建，让举国上下都能看见。”
“辟雍是周天子为贵族子弟设置的太学，四周有水，形如璧环，象征教化源源不断，连绵不绝。”
“安汉公还可修建一灵台，以象征神灵的精明。灵台颇为高大，易为人瞩目。”
王莽听了甚是高兴，即着令刘歆依据典籍考证原样，进行恢复和重建。
王莽召三公九卿等商议讨论教化方面的事情，大司空掾史桓谭拱手道：“哀帝时，罢乐府，恐因国库空虚，或哀帝不喜欢音乐。可是连孔圣人都喜欢音乐和重视琴操，朝廷应恢复乐府。”
太中大夫刘歆也支持这个提议，他说道：“先父刘向曾修撰孔子《乐经》，有数十篇文章，朝廷应把《乐经》立为官学才是。”
王莽听了说道：“嗯，诸君言之有理，我等要振兴朝纲，实行教化，现在正是时候，重新制定官学，这些都要改进。”
王莽决定立即修复明堂、辟雍，同时为太学生修筑宿舍一万间。并依据古制，明堂位于长安城东南郊，辟雍位于长安城中，灵台位于长安城西北郊。
朝廷动用官吏和百姓十万之众，重新修复了明堂、辟雍。到了年底，明堂和辟雍焕然一新，这明堂上圆下方，八窗象征着八风，四周通达象征四时。
一时之间，朝野内外轰动，到明堂参观之大臣、儒生、百姓络绎不绝。成千上万的参观者对明堂称赞不已，纷纷赞叹安汉公王莽为天下人办了件大事，功绩卓越。
众臣上书太皇太后王政君，提议王莽宜在诸侯王之上，赐以束帛加璧，大国乘车，安车和骊马。
太皇太后王政君无奈，只好下诏书，让公卿大臣们商议赐予王莽“九锡之法”。
择日，南郊明堂举行祭祀汉朝皇室祖宗大会，除了公卿大臣文武百官外，参加的还有从各地赶来的诸侯王二十八人，列侯一百二十人，宗室后裔九百余人。
敬香完毕，祭祀乐起，宫中乐人跳起了祭祀舞蹈，祭祀大典庄严而神圣。
王莽站在首列，待众人祭拜完毕，他高声宣布对宗室后裔的封赏。
元帝以来，汉朝后裔多受外戚欺压，宗室积弱已久，今得到多次封赏，感动得热泪盈眶，宣帝曾孙刘信说道：“我们刘氏子孙很久没有像如今得到荣宠，如今社稷安定，全仗安汉公的的恩徳。”
祭祀大典一结束，广场上聚集了众多人，有官员、儒生和京都百姓，他们纷纷向朝廷官员递交奏书，共同提出愿望，希望朝廷增加对安汉公王莽的褒奖，希望朝廷把安汉公捐出来的封地还给王莽。
原来太仆王恽、陈崇等风俗使者巡行全国宣扬王莽政绩，各地赞颂安汉公的上书象雪花一样飞到京城。
据后来官府统计，前后上书者共达四十八万七千五百七十二人。其中又以各地官吏和百姓最多，也有诸侯王，三公，列侯和宗室子弟等等。
太皇太后王政君得报，甚为惊奇，“真有这么多嘛？这件事当真无疑嘛？”
长乐宫太仆王闳道：“启禀太皇太后，此事确实无疑，均有上书签名所在。这次明堂北广场聚众，至少有数万人之多。”
如此众多官吏和百姓为褒奖辅政大臣而纷纷上书及聚众的，这是历史上从来没有过的事情。
太皇太后王政君还是将信将疑，也不是信不过自家侄儿王莽，她命宫中侍卫，召见了一些上书的人，包括诸侯王、三公、列侯、宗室子弟等。
诸人都一脸真诚，内心敬佩汉安公王莽，对太皇太后王政君言说安汉公王莽德比天高，理应受到更大的赏赐。
这样的局面，连王莽自己也不曾想到，也是始料未及的。
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