是啊，简雍说的很有道理，自己虽然需要笼络民心，但大敌当前，征兵与军费仍然是难以解决的问题。
这可如何是好呢？
刘寅灵光一闪，征兵需要人口，自己前些日子将北张村村民迁往其他城镇，现在不是刚好可以接到幽州城来，有了人口就有了税收与经济活力。
想到这里，刘寅赶紧吩咐立在一旁的赵云：“子龙，你去帮我把前些日子迁往凤屏镇的村民迁到城里，拨给你两千军队，速去速回。”
赵云得令，便下去了。
接下来便是军费了，毕竟招兵是需要发工资的，这可如何是好呢？
刘寅正想着，简雍突然道：“主公，臣下有一法可与那异族止息干戈。”
“幽州地处边陲，少数民族之所以经常掠夺，无非是游牧民族物资不足，现在只需要与他们互相息战，通商交易，如此一来，既解决了双方的难题，又维护边境和平。”
简雍一番话，正中刘寅下怀：既然要减税，那发展幽州商业就很重要。
突然，刘寅好像想到了什么，喃喃自语道：“商业，现在是汉代，汉代好像好没有出现市场吧？”
简雍二人听主公喃喃自语，不禁有些懵：“市场，那是什么东西，自己怎么从来没有听过？”
原来，在古代，封建统治者不重视商业，认为从商的人卑微低贱，因此唐宋之前在城市中并没有特定的商业区域，这样一来就严重限制了商业的发展。
刘寅想到这里，不禁有些得意：看来历史又要因为我刘寅而再次改变了。
紧接着，他便对简雍田畴二人吩咐道：“幽州城中可有空地？”
田畴对幽州了如指掌，道：“在城西有一片，还没有民居，主要是近年来公孙瓒穷兵黩武，原先那片人家都搬走了。”
刘寅点了点头道：“你们且先带我去看看。”
说着，便由田畴领路，三人出了将府门。
只见门外一片热闹繁华景象，有民居，酒楼，商铺等等，沿街还有摊贩叫卖。
刘寅看了这样子，不仅摇了摇头：看来城市管理问题在哪个朝代都会出现。
这些胭脂铺，草药房，酒楼之类都是幽州的核心商业区内的商业用地，只要商铺，就自然不愁税收，但是这些小摊贩则不然，在二十一世纪有摊贩与城管的斗智斗勇，在汉代不过也如此罢了。
这些摊贩大多是邻村的村民或者是城内居民，因为家里有些富余物资，便拿出来卖，一点都不固定，也就收不了税，也无法管理，还会导致街道上一片杂乱，到夜里垃圾遍地。
果然，三人正在街上闲逛，却见道路尽头转出几个穿着巡捕衣服的人来。只见那几个人一个个腰间配把大刀，脚上穿一双官靴，身上一身或青或红的官袍，走路样子极其威风，仿佛是这街道上的黑老大一般。
只见那些小摊贩看见这几个巡捕，纷纷如同老鼠看见猫一般，个个都着急忙慌起来，有的赶紧蹲下身使个力气，便要将自己装满水果的小车推走，有的收拾遮阳的大伞，抗在肩上，右手还漫无目的，急急忙忙的从一张临时搭就的台子上揽着自己的货物往包里揣，还有的直接把铺在地上的彩布拾掇起来，作势一包，便装作个包裹，就像自己是赶远路的客商一般。
那几个巡捕四处刁难，看见这家便吆喝，看见那家便责备，一时间搞得街上鸡飞狗跳，有些拾掇的慢了些的，只得交了罚钱，自认倒霉罢了。
刘寅看着这样，便皱了皱眉头，对田畴道：“平日里都这样吗？”
田畴无奈道：“这些摊贩都是附近村子的农民或者是些没有店面的游商，既要在这街上做生意，又难以管理，所以现在情况尴尬了些。”
刘寅道：“不光是尴尬，这样的环境商业怎么发展的好？”
“且不说那些人大老远跑来城里卖东西，现在又要回去。那些巡捕个个趾高气昂，一看平日里就没少收些钱，无非是给钱的睁只眼闭只眼，不孝敬的就赶走罢了。”
田畴二人面露尴尬道：“主公说的是，不过这也是没办法的事。”
刘寅道：“怎么没办法，我倒是有个办法。”
田畴二人面面相觑：主公这是要干什么？
刘寅道：“你们和我来。”
三人便不管这混乱的场景，径直到了城西的空地上。
只见一条路分隔两片空地，刘寅看了看，差不多一片空地有足球场那么大。
刘寅手一挥道：“你们去办一件事。”
二人恭敬道：“但凭主公吩咐。”
“这东西两块空地，你们去找人造两块长棚出来，圆木为柱，稻草为顶，能防雨就可以，然后在这长棚内置上数千个摊位，晓谕全城，凡在此处交易经商者，免费领取摊位，另外只收一成商税。”
简雍二人听了，恰如晴天霹雳一般，听得都呆了。
一成商税？主公是不是疯了，要知道本朝以来的政策一直都是四成商税，其实目的就是为了重农抑商，但就算如此商税也是寥寥无几，税收主要部分还是地主农民上交的。
现在只收一成，像这样不是完全等于收不到税了吗？那么为了维持军队，农民就要承受更多的负担，如此一来，民心不会大失所望吗？
田畴如此想着，便欲开口说话。
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