赵毅的地盘并不算大，不说满清和南明，就连和张献忠、左良玉这样的割据势力比起来，都有一定差距，但随着督军院越来越完善，能动员的人力、物力还有效率可是远远超过普通割据势力和军阀的。
地盘小，但掌控力和利用效率高，而且体系的完善，也就意味着，需要赵毅亲力亲为的事情渐渐减少了。
比如督政院，督政院的在因为士子出走后，人手着实紧张了一阵子，但赵毅也有他的解决办法。
随着军队中斩开的文化夜课走上正轨，还有识字的士兵和基层将领越来越多，虽然四书五经一概不通，但一些基础的算数，也能初步掌握，文化水平大概就等于后世小学的一二年级吧，但解读督政院的政策倒是没有问题了。
而这些战士或者军官当中有不少的因战负伤的，其中的比例还不小，足有数千人，无论有没有地方治理的经验，只要识字超过两千个的，能做出三位数的加减法的，都被赵毅保留勋烈待遇后，退出军籍，然后打包输送到各个督政院的机构去。
他们大多出生穷苦人家，加上受到军队的良好作风影响，大多性格淳朴，办事认真，有较为坚定的信仰，对赵毅忠诚且崇拜，很难被金钱所收买，所以赵毅很放心的将他们填充进行政机构，具体的事物自然由那些今年的疍吏办理，他们更多的是学习办事的技巧，还有起到监督整风的作用。
数千名强而有力的办事人员让行政机构能很好的发挥出制度的力量，带来直观的效应和转变就是动员能力的提升。
比如某个村庄要修建一条水渠，一般是由村长和庶民代表沟通，经过庶民代表反馈到民政局或相关的机构，然后等待审批，再由宪兵押送官奴将难点和危险的地方疏通好，接着由村子的大队分配工作，这已经是一种很有效率的动员方法了，但有这些战士补充进行政机构后，往往官奴还没审批下来，一件事情就带头干好了，等官奴来，正好再干点其它的事情。
军队系统也相似，督军院的将领们从一开始的泥腿子当知府，大哥不认识二哥，到在赵毅有意识的推动还有数次召集将领开会后，各个署也找到了感觉，逐步走上了正轨，目前整个督军院各个署的官吏，还有办事的军队人员，也达到了近千人。
于是乎，赵毅的事情便变得越来越少了。
但赵毅并未让自己彻底闲下来，永宁军校、兵工厂，还有督政院的各个衙门，他都经常溜达。
这天，赵毅正在兵工厂内看董政新设计的野战铜炮时，就得到警卫的汇报。
倪元璐回来了。
赵毅第一时间放下手头上的事情，出城迎接倪元璐。
“汝玉回来了。”赵毅亲切的称呼倪元璐的字，将风尘仆仆的倪元璐从马上搀扶下来，这番举动自然让倪元璐诚惶诚恐，连道客气。
“此番潞安府一行，下臣幸不辱命。”倪元璐对赵毅拱了拱手，已经以臣自居了，赵毅并未纠正对方的称呼，指着身后几员武将打扮的人问道：“这几位将军是何人？”
他说的自然是徐虎壮、白战和李清三人。
见赵毅问起，不待倪元璐回答，三人便上前一躬，自行介绍道：
“某名徐虎壮，原黎城守将。”
“属下李清，原襄城守将。”
“属下白战，原宁山卫守将。”
“我等三人应倪长吏所邀，前来归附，见过大帅。”
“呵呵，不必多礼。”有了倪元璐那封信，赵毅自然知道几人的情况，也不打算现在深究，便佯装不知，让薛青将几人客客气气的带走并安顿下去，然后就亲自设宴给倪元璐接风洗尘。
珍馐阁内，两人酒菜吃的差不多后，赵毅点了点桌子，对着倪元璐开口道：
“汝玉，在你去潞安的这趟时间里，我已经建府牙，设立百官体系了。”
倪元璐脸上并没有露出什么惊慌的表情，反而颇为轻松的笑道：“大帅英明，早该如此了。”
自从赵毅在蒲县训话后，他就知道会有这么一天，虽然不了解这段时间内永宁内发生了什么，但料想赵毅的性格，是不可能安安分分的被朝廷招降的。
“嗯。”赵毅夹了一口菜，继续道：“你先去督政院和督军院逛逛，找李庭浩还有张贺两人熟悉一下我们新的体系，然后我这里有一个位子给你留着。”
倪元璐心知这是准备提拔自己了，但还是配合着故作惊讶道：“不知是何委任？”
赵毅笑道：“情报署。”
情报署，顾名思义，就是刺探军情，配合参谋署制定作战计划的特务机构，倪元璐也是聪慧之人，立刻就明白了这个职位的分量，但想到自己毕竟是王府旧臣，恐怕人心不服，便有点踌躇道：
“此举会不会有点不妥，下臣毕竟新附之人。”
赵毅摆了摆手，“我说你行，你就行，新民军论功不论人。”
然后同身后的警卫战士示意，让其将准备好的一个蒙着红布的盘子端了上来。
并当面揭开红布，露出上面的两块玉牌，一方玉牌雕刻子弹和鲜花，另一方则是碎掉的半块玉佩，似乎是某种信物。见倪元璐不解，赵毅解释道：“情报署负责刺探敌情、制造利我舆论，这方玉牌就是你的身份证明，凭此牌，可以征调一切我军势力范围内的武装人员还有行政人员配合你的工作，为参谋署提供具体的地方情报，制定出作战计划，第一批活动的银钱可以找李庭浩给你安排，调二十万两，人手让张计给你拨三百人做骨干，后续的事情就要你自己来了。”
“另外这半块碎玉是满清中罕见范文程之子范承勋之信物，你找人把这块碎玉交给他，可策其为间，以获得满清之情报。”
倪元璐闻言露出震惊的神色，没想到赵毅竟然在满清内部有个这么有分量的棋子，将两块令牌收好后，郑重的对赵毅一拜，道：
“臣必定肝脑涂地，死而后已。”
赵毅连忙上前将他搀扶起来，鼓励道：“今后新民军迟早为天下之敌，我等应当精诚协力，还天下之清平。”
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