连最后依靠也失去的荷兰人，面对强势的李鸿章，最终选择了认命，其实最主要是荷兰人害怕东北海军和定北军对荷属东印度进行攻击，荷兰东印度总督范皮特图与荷兰国内沟通之后，在一份清荷坤甸协议上签了字。
清荷坤甸协议荷兰占领兰芳共和国的土地，也就是指在加里曼丹岛西部大约10万平方公里的地区，交还给清朝的林大鑫总督，并且应该兰芳共和国原有的政府消失，兰芳共和国被直接并入了大清，成为了兰芳省，当然兰芳省的总督就是林大鑫。
协议规定荷兰在兰芳的军队必须在1902年的3月15日之前，全部退出兰芳的土地，否则清朝的军队有权利对滞留在兰芳土地上的荷兰军队发起攻击，另外荷兰人象征性的赔偿了一笔不大数目的金钱，大约相当于3万英镑的荷兰盾，作为兰芳华人因为荷兰占领带来的损失。
李鸿章的主要目的是要把兰芳拿到手，于是在赔偿金额上做出了让步，让清荷坤甸协议用非常快的速度就签订了。25日下午开始谈判，27日上午就签订了条约，荷兰人知道没有英国人的支持，根本无力抵抗林大鑫，也就不抱希望了，才痛快的在协议上签了字。
就这样，老李同志在去英国的路上，没有费一枪一弹，就帮助林大鑫的地盘再添一省，并且在荷属东印度等于打下了一个钉子。
林大鑫接到了清荷坤甸协议非常高兴，几乎不费吹灰之力就白白得了10万平方公里的土地，使得麾下的地盘变成了13个省，能不高兴吗？
林大鑫马上命令从吕宋省抽调一大批行政人员，进入兰芳省接管其各地的行政系统，并且命令奉天省南部的定北军第十野战军，由军长谢军亲自带领1个师的部队，在海军的护送下，立刻赶赴兰芳省，与兰芳省那里1个师的海军陆战队一起接收整个兰芳省。
同时林大鑫还密令谢军，进入兰芳省之后，对兰芳省当地的土著进行清算，把1884年残害华人的土著揪出来绳之以法，华人的鲜血不能白流。
另外林大鑫决定对兰芳省的各族土著实行和吕宋省一样的政策，将会用各种名义把土著的青壮年，投入到劳改营中，运到北方几省修铁路。
这些年为了修铁路，林大鑫从吕宋省弄来了大量的土著加入了修铁路的工程中，但是对这些土著，负责看管他们的军队给土著的伙食非常差，加上高强度的劳动，使得土著的死亡率一直居高不下。
也有人向林大鑫反应此事，不过林大鑫振振有词的说，修铁路的人员我们并不缺少，北方诸省的人口已经达到1.2亿，就是目前也有几十万的华人铁路大军在各地修建铁路，之所以如此使用这些土著，就是为了减少一部分土著人口，让整个吕宋省的华人成为不容置疑的主体。
林大鑫在兰芳省对土著也会执行计划生育政策，以及土著女子嫁给华人的优惠政策，反正这些年南洋各地的土著们，跟在他们的白人主子们身后，对华人的种种恶行，到了偿还的时候了，而且还要加上沉重的利息。
等荷兰人的军队，遵照清荷坤甸协议，完全退出了兰芳之后，第十野战军的1个师和海军陆战队的1个师，开始了对兰芳省土著的清算行动，大批大批的土著被有计划的集体枪毙，这些土著都是参与了8年前对兰芳华人的屠杀，另外有大量土著青壮年被投入了劳改营，运往了北方几省去修铁路，很多原本在兰芳省的土著，还逃往了荷兰人控制的地区，不过瞧着林大鑫对荷属东印度群岛的虎视眈眈，逃走的土著又能逃到哪里去呢？
关内的移民，特别是南方几省的移民，又有一个就近去的地方，林大鑫的兰芳省。而移民去兰芳省的政策依然优厚，不分年龄大小，都给20亩的土地，会给头一年的口粮，发给种子和农具，并且头3年所有的税都免掉了，3年后只需要交收成的五分之一作为农业税，其他的苛捐杂税全免，和吕宋省的移民政策一样。
兰芳省目前有10万平方公里的土地，但是华人或者有华人血统的人，只有不足80万，其他200万都是土著，定北军会从这些土著手中拿到大量的土地，以分配给华人移民。
在兰芳省也会按照林大鑫地盘的老模式建立民兵组织，并且林大鑫还准备在兰芳省再新建1个守备军，要知道林大鑫建立的12个守备军，在他地盘上的每个省都放置了1个，现在又增加了1个省，守备军自然要新成立1个。
林大鑫还准备在坤甸建立1个海军基地，筹建坤甸守备舰队，以及坤甸海军基地的海军守备旅，而东北海军第四舰队的管辖范围也从吕宋省扩大到了吕宋和兰芳2省。
考虑到兰芳省的位置，以及靠近英国海军远东舰队驻地新加坡的情况，林大鑫决定把坤甸守备舰队建设成为仅次于主力舰队的一支分舰队。
东北海军的各舰队前一阵子调整了一下，第三舰队接受了8艘城市级全钢制战列舰，第四舰队则把战列舰全部换成了原来第三舰队的战列舰，原来第四舰队的战列舰让第五舰队和第六舰队瓜分了。
第五舰队的战列舰编队增加了3艘满载排水量11780吨的德系级全钢制战列舰雅德号、裕德号、逸德号，加上原来的全钢制战列舰，变成了7艘全钢制战列舰。
第六舰队的战列舰编队则增加了5艘排水量超过1.5万吨的铁甲战列舰飞熊号、飞虎号、天熊号、天虎号和天鹰号，加上原来的铁甲战列舰飞鹰号和飞狐号，虽然没有1艘全钢制战列舰，但是实力也不容小视。
另外第五舰队和第六舰队的装甲巡洋舰编队都换成了4艘节气级大型快速装甲巡洋舰，这样一来就有不少大型快速装甲巡洋舰空余出来，可以增加各支守备舰队的力量。
为了加强坤甸守备舰队的实力，林大鑫一下子把第五舰队和第六舰队空余出来的大型快速装甲巡洋舰，包括排水量7000吨的大型快速装甲巡洋舰兴海号，6艘排水量7069吨的将军级大型快速装甲巡洋舰大将军号、二将军号、三将军号、四将军号、五将军号、六将军号，2艘排水量10500吨的大型快速装甲巡洋舰兴中号和兴宁号，2艘排水量7900吨的大型快速装甲巡洋舰兴和号和兴盛号都调入了新成立的坤甸守备舰队。
另外还有12艘快速防护巡洋舰、12艘驱逐舰、24艘鱼雷艇，也调入了坤甸守备舰队。
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