作为秦晋之间最为重要的关防之地，蒲州城的城廓修建的壮峻而坚固。新任山西巡抚的洪承畴正站在西门城楼上，眺望着城外的风景，而十多位文武官员正围绕着他，陪同着这位大明新贵谈话。
蒲州知州许任成站在洪承畴身边，正满面笑容的为这位福建人解说本地的人文地理，“…上古之时，此地便是舜帝居住的都城蒲坂。蒲州城东有河渠曰永济渠，传为北周时开凿…
是以河中自古便为大藩重镇，自我皇明开国，本地文风渐盛。本州萃而居者，巷陌常满，既多仕宦，甲宅连云，楼台崔巍，高接睥睨。
南廓以外，别墅幽营。贵家池馆，绮带霞映，关城所聚，货列队分，百贾骈臻，河东诸郡，此为其最。”
看到新任山西巡抚不住的点头微笑，一位本地的退仕官员也凑趣说道：“是啊，本城文风之盛，绝非他处可比。
本地有这样一首民谣说:站在鼓楼往南看，二十四家翰林院。对门三阁老，一巷九尚书。大大小小州县官，三斗六升菜籽官。
由此可见，本地仕宦家族之多，底蕴之深厚。本城父老，也央求我等向大人讨个情面。这赈济灾民固然是好事，但是也请大人考虑下本地百姓的生活。总不能因为陕西之灾，而让我蒲州受难吧。”
洪承畴回过头扫视了一眼身后的官员，然后才面带微笑着说道：“自龙门到潼关，正是黄河中段水流最为和缓之地，也是黄河上渡口最多的一段。
这些渡口之中，以龙门渡口、孟津渡口、我们下面的这个蒲津渡口，和下游的风陵渡，最适合大批人员渡河。
相比起其他渡口，又以本城的蒲津渡条件最好。虽说本处黄河河道为上下游处最宽阔，水面宽不过2、3里，河道倒有十里之宽。
但是因为此地水流缓和，反倒是最适合于修建浮桥的地方。借着唐时传下来的八对铁牛作为锚桩，有常年通行的铁索浮桥一座。
再加上两座临时性的浮桥，此地每日过渡的人数可达数千人。蒲津渡东面有蒲州城，西面则是有三秦通衢之称的同州。
有这两处重镇护卫着这处渡口，不管是对面接收灾民，还是本地安置灾民，都不至于太过缺乏物资。
所以不是本官一定要选此处作为陕西灾民入晋的主要通道，实在是只有本地的条件，才能大规模的安排陕西灾民，让陛下之令落在实处。
至于各位担忧，这灾民过河后聚集于蒲州附近，恐怕酿成不可言之祸。也请各位父老放下心来，本官亲自赶来蒲州，正是为了安排，这些过河之后的灾民生活…”
在洪承畴的温言劝慰之下，本地的退仕官员和地方士绅的领袖，终于带着半信半疑的心情下了城楼，返回家中去了。
等待这些人离去之后，洪承畴脸上的微笑顿时不见了，他冷冷的注视着，留下来未走的知州许任成训斥道：“都快3个月过去了，蒲州城附近也只修建了20个灾民营地。
每个营地原本只容纳3000人，但是现在却塞进去了4、5000人。就这样，还有数千人宿于野地之中。更别提，营地之中污水横流，秽物密布，你就不怕营中爆发瘟疫吗？”
许任成连忙愁眉苦脸的为自己辩解道：“不是下官不尽力，实在是本地就近几处山林，都是富室大家所有。这搭设营地需要的木材，都需要去南面深山中去砍伐。
这砍伐木材不仅需要各种工具，还需要大量的壮劳力。可是大人几次下了严令，要求渡河灾民必须以家庭为最小单位，凡是孤身一人的青壮年，若是没有具保，就暂时不得过河。
这有家室的青壮年，大多不愿意远离家人前往深山伐木。是以，这安置灾民的营地也就落下了进度。
再有，这些灾民拖家带口的难以管束，我蒲州县衙总共不过百余衙丁，顾的了城内，就顾不了城外啊。
而大人委派的军士，每日忙着守护渡口浮桥的秩序，就已经自顾不暇了，那里还敢分散人手进入营地整顿秩序。”
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