除此之外，在执行任务时，渔民们依旧可以捕鱼为食，什么时候都不缺食物。军队里还供应衣服甲械武器，有时候还能劫掠到大量财物。
这一切对穷的叮当响的渔民来说已经很满足了。所以哪怕没有军饷，渔民们也没有怨言。
但是，这样的军队，只能在巨野泽里行动，若有远行的军事行动，必定军心动摇，说不定还会一哄而散。因为他们只是临时征召的民兵而已，还要养家糊口，不可能扔下家人长时间在外打仗。
聂伤的野心是要征服整个华夏大陆，需要一支能持久作战的正规水军跟随他南征北战。于是便想对这支近水水军进行改革。
首先，大举扩大职业军队数量的道路是行不通的。
斗耆国负担不起大规模水军的开销。目前水军的军费非常少，正规军水手的军饷都不高，还得靠自己打渔补贴家用，更别说扩军了。最多只能根据国力增长幅度，适量增加少量职业水手。
既然无法增加正规军的数量，那就建立一支小而精的正规水军！
想让这支小船队具有强大的、压倒性的战力，就必须打造先进的战船！
只要有了新式战船和职业水兵，哪怕数量少，碾压这个时代的民船水军也不在话下！
所以他才向水军统领危将提起此事。
“专门用来打水仗的战船？”
危将琢磨着聂伤的意思，眼睛逐渐亮了起来，兴奋的说道：“那样最好！我最近也在想这方面的事情，只是担心国中供养吃力，还以为不可能实现呢。”
“侯主想打造强军，将一定全力以赴，定不让侯主失望。不过财力和新船建造之事，将不懂这些，不敢妄言。”
聂伤笑道：“财力我自有预算，该给水军下拨多少，不用你操心。至于造船嘛，工部会派工匠来做，我也会给工部提供一些新船式样的建议。”
“不过工匠只懂匠作之术，不懂作战，你也要参与其中，将水军实际需求告知他们，争取造出最适宜作战的战船来。还有选兵练兵之事，也要加紧，我希望你能练出天下第一支远征水军来。”
危将听的振奋不已，单膝跪地，拱手应道：“下臣一定不负侯主所望！”
……
船队到达了宿城，危将带领大队直接返回了大泽邑的水军大寨，聂伤带着卫队在宿城水城上岸，进入了这座曾经苦战的城市。
宿伯淖已经带着全宿国的贵族等候多时了。他在聂伤的面前像个臣子一样，恭恭敬敬的将聂伤迎上马车，簇拥着往伯府行去。
聂伤和同车的淖一边寒暄，一边打量着城中的人和物。
宿城不再是原来的模样了，变得整洁干净，秩序井然。
之前的宿国人以渔、猎、制皮和贸易为主业。城内人口拥挤，家家户户都晾着鱼获，皮子作坊臭气熏天，满城都是脏水和鱼腥味。
城里环境异常污浊，街道混乱不堪，房屋造型也丑的一逼，简直不像个商人城市。
这个脏乱差的国城被斗耆军大掠之后，失去了八成人口。因为船只和渔民也被掠走了，所以留下的贵族不再往湖里发展，开始另寻出路。
他们不擅长耕作，也缺乏人口进行耕种，于是就发挥自己特长，把主业转到手工业和商业上。制皮不要太多的人力，宿国贵族掌握着制皮技术，国内犀牛也多的是，只要猎来就是皮源。
差点做了亡国奴的宿国贵族知道今天生活的来之不易，都像奴隶一样辛勤劳作，很快就把制皮作坊恢复了起来。大量的高质量宿国皮制品畅销各地，不但维持了国民生存，还在迅速壮大实力。
宿伯淖从斗耆国讨来了一大批物资，让宿国得以缓了口气。宿国贵族们抓紧这段宝贵时间，一边劳作一边攻掠周边山野的野人和蛮夷部落，获得了很多人口。
后来他们又孤注一掷，帮助斗耆国战胜了箕国联军，更是从中得到了大量财富和劳动力，国势恢复到了鼎盛时的三分之一。
如今的宿国，国力蒸蒸日上，颇有几分成长为强国的模样。他国之人见了，都以为宿伯淖用卑微姿态骗得聂伤松懈大意，斗耆国在养虎为患，将来一定会遭到宿国人的反噬。
但是了解内情的斗耆国和宿国人却没有人这样想。两国国民都非常清楚，宿国想要干翻斗耆国报仇，简直是痴人说梦。
先抛开两国之间悬殊的军事力量不谈，只看经济实力。
别看宿国国力好似在快速壮大，其实一切都斗耆国的掌控之中，包括他们的经济支柱制皮业，也是聂伤给出的建议。
宿国看着富裕了，其实产业单一，严重依赖外部物资，根本不能对斗耆国形成威胁。
斗耆国在政治、经济、军事、文化上全面占据优势。宿国紧靠这个文明高地，早就被斗耆国的影响力渗透到了国民生活的方方面面了。
现今的宿国人看斗耆国什么都好，什么都学斗耆国的，思想观念上已经和斗耆国人相差不多了。很多人恨不得直接变成斗耆国国民，享受斗耆国人的战利和荣耀。
这样一个被深度同化的国家，怎么可能反戈一击，攻击斗耆国？
特别是宿国国主淖，此人和聂伤接触甚多，经常到斗耆国考察。见识了聂伤的英明神武和斗耆国的伟大成就之后，彻底心服口服，成了聂伤的忠实粉丝。
他大力引导国民向斗耆国学习，还在宿城建立学堂，延请斗耆国教习来授课。几乎所有宿国贵族都派了族人在学堂学习，学到知识开了窍之后，对斗耆国更是仰慕不已。
这次斗耆国识者考试，一些宿国人也来赶考，也有十余人获得了识者身份。宿伯淖因为身份所限不能参加考试，无法证明自己的学识，懊恼的捶胸顿足，郁闷了好些日子。
宿城的变化，也是宿伯淖在参观了斗耆国侯城之后，领悟到一国都城面貌既是国民的精神面貌，力主改造的。
他将作坊都迁到了城外，利用城内人口损失的机会，大举清理污物和违章建筑，总算改变了宿城的居住环境。
“淖伯，宿国一片欣欣向荣之态，看着就让人心喜啊。”
聂伤夸了宿伯淖一句，又道：“我们是友邻，若有什么难处，尽管对我说，我会尽力帮你的，休要顾忌。”
“聂侯之义，淖感激不尽。”
宿伯淖立刻致谢，说道：“宿国所需都能从贵国获得，聂侯不加限制，就是对我最大的帮助了，淖不敢再贪心。”
他谦卑的笑了笑，忽然神色一变，一脸关切的问道：“聂侯这次到宿父泽，有没有……呵呵，有没有见过拙妻啊？”
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