这种军事奇才的价值比一支大军还要高，千军易得，一将难求。还好这个时候韩信还在淮阴这个小地方窝着四处蹭吃蹭喝。穷困潦倒。
咸阳城中有全国最大的兵器生产作坊匠作监，属于丞相直接管辖，匠作监设置有一名监正，两名监丞，八名监护与十几名大匠，十几名大匠下还有中匠与少匠等等，整座匠作监有上万名工匠为大秦打造兵器，在这个时代已经采用了最先进的流水线生产方式。
现在丞相没有合适的人选。在扶苏的心目中，萧何是最合适的丞相人选，这会萧何还在刘邦的阵营中，三公九卿目前大部分都属于空置状态，太尉由蒙恬兼任，御史大夫扶苏已经将蒙毅由代郡调回咸阳接任。
扶苏将小老儿汪大锤自雁门郡调往咸阳，他还有好多的东西需要汪大锤打造出来，大秦的铁器技术有待提高，汪大锤将宝押在扶苏的身上没押错，咸阳城中并不是没有好的工匠，只是扶苏不熟悉，而汪大锤与他接触多一些，熟悉一些，扶苏这个人是一个重感情念旧的人，喜欢使用自己熟悉的人，并且汪大锤的手艺在咸阳城中也不惶多让。
涉间已经从扶苏的亲卫统领提拔为咸阳卫尉，统领咸阳卫戍军队，扶苏给涉间另外安排了一个任务，以魏国武卒的训练方式在咸阳卫戍的将士中选拔出百余名最优秀的壮汉，这些人扶苏准备按照近代特种军人的方式训练，执行一些小规模的刺杀，收集情报，潜伏，敌后破坏等任务。
扶苏命章邯在咸阳选址建造一所综合性的学院，学院设有文科，数科，兵科，农科，化学科，物理科，医科，工科，地理科，生物科，天文科等十一项科目。从全国各地中招募学子。
这所学院由扶苏亲自担任院长，被他命名为大秦皇家学院。
扶苏的对这所学院的选址要求是，学院必须要临近水源，有大片的良田和草地，还要有一座高山。这些用来方便学院的学子做实验用。
这下可把章邯难倒了，符合这么多条件的地方在咸阳城内难以找到，唯有往咸阳城外的方向去寻找，最后能够满足这些条件的地方就是在骊山脚下渭水河边。
但是这个地方临近始皇皇陵，章邯不敢拿定主意，将选定的地址报给扶苏决断。
扶苏看到章邯的奏报，觉得这个位置很不错，有山有水，还有大片的空地，非常适合作为学院的驻地。在奏报上批准同意在这个地方建造学院。
没想到这个奏报受到了朝堂兄一干大臣和皇族势力的反对，他们的意见是骊山乃是皇陵所在，不宜在皇陵四周大兴土木，那样会打扰了成眠在地下的始皇的安宁。
朝堂中因为这件事而吵的不可开交，丞相空缺，太尉领兵在外，朝堂中只有才从上郡中回来升任御史大夫的蒙毅地位最高，一众朝臣希望由蒙毅领衔率领大家阻止陛下的这番举动。
扶苏没想到仅仅是在骊山脚下建个学院都能引起这么大的反应，选择的这个地方离始皇皇陵还有几十里远，难道就因为始皇的皇陵在骊山，骊山方圆百里就不能有任何建筑了吗。
蒙毅是扶苏的支持者，自然不会在这件事上与扶苏对着干，虽然他不明白扶苏建这所学院是为了什么，但是他知道扶苏如果真的是下定决心了的话，没有人能够阻挡得了他的。
其他百官见蒙毅不愿意出头，扶苏又携平定赵高的威望登基，百官无人敢触这个霉头，都闭上了嘴巴只敢把意见放在心里。
就这样，大秦第一座具有划时代意义的全科学府开始建造。
建造学院扶苏没有动用符库中的一文钱，全是从咸阳宫室中支用，始皇平定六国收集的财富，有大部分都进了咸阳宫室，虽然胡亥挥霍了一部分，大部分的财富都还在，咸阳宫室中的财富足够扶苏干许多的事情。
学院的建造工人都是从咸阳招募而来，每天管三餐，还有二十钱工钱可拿，这份收入可是不得了，要知道，咸阳百姓四口之家，一年耕种一顷土地，一年下来也不过折合成铜钱不过四千五百钱，除去自用和税负，根本就剩不下几个钱了，而在学院建造的工地上，每天的吃喝全管了不说，还能拿到二十钱的工钱，一进一出，这二十钱全落入自己口袋里。这可是实打实的收入。
一时间，咸阳城里的壮劳力像疯了一样涌入学院的建造工地上，还有不少大人想要托关系来学院干活。
章邯没想到咸阳百姓的积极性这么高，远远超过了他的预期，以前始皇想要营造一个宫殿，派发一次劳役就够了，但是那些劳役都是被动的，干活必须要人监督才行，哪像现在这般，根本不需要监督，这些壮劳力都拼了命的干活，生怕丢了这份工作，章邯一时间不知道自己该干点什么了。
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