一时间整个哈密地区人心惶惶，无论汉人还是维族百姓都在猜测出了什么事。北海军搞这么大阵仗，真是大过年的都不让人消停。
两天后，一条石破天惊的消息震动了天山南北，北海军的骑兵在哈密回王统属的六乡三十八村广张告示，并召集村民宣读内容。告示上用汉、蒙、维三种语言，以北海军西线司令部的名义，宣布永远废除回王府世袭。
而在天山北麓的北乡地区，驻扎在巴里坤的部队也派出数支人马，分赴赶往柳树泉、淖毛湖、下马崖、盐池等地，召集附近定居的维吾尔人和哈萨克人统一宣读告知。
“国家肇建，所有前朝专制政体、封建制度，一概扫除靡遗。满清之札萨克制固有定边维稳之功，然如喀尔喀蒙古各部王公未有干预政权者，亦无擅土地、刑政以及征收赋税之权者。独哈密一处，概归回部亲王管理，乃积久弊生，左右任用不得其人，因之窃柄弄权，欺压擅杀维民于前，结交满清余孽谋害北海军于后。
一人肆虐于上，群小剥削于下，人民之财力有限，头目之索求永无穷尽。欲壑难填，供支无度，饥寒交迫，莫敢谁何？舍此不谋改之，则百姓之疾苦，永无免除之日！抚今鉴昔，为正本清源，不能再事应循，致殆缠民以永远之痛苦，是故北海军西线司令部决定自即日起，改土归流，拯民于水火。
特令：免除缠民百姓所有回王府差徭；减轻所纳粮额，清查土地，分于各家，三年免征；无论维吾尔、哈萨克民户，往年所欠回王府粮草税赋，一律豁免。顺从习惯，维民婚姻财产等轻微案件，仍准由阿訇依照经典处理之；杀人、抢劫、盗窃、反叛等重大案件须交由哈密军管会处理。
切切，此令！”
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